Для управляющих компаний, препятствующих доступу операторов связи к объектам общей собственности многоквартирного дома, предлагают ввести административную ответственность. Соответствующий законопроект появился 19 июня в официальной электронной базе Госдумы.
Авторы инициативы — сенаторы Дмитрий Ворона, Вячеслав Тимченко, Александр Савин, Дарья Лантратова и Юрий Нимченко.
«Целью проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является введение административной ответственности за нарушения установленного порядка обеспечения доступа оператора связи к объектам общей собственности многоквартирного дома или размещенным в доме сетям связи в целях монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи на объектах общего имущества многоквартирного дома», — говорится в пояснительной записке.
Согласно статистике, приведенной авторами законопроекта, в 2022 — 2023 годах только центральным аппаратом ФАС России была рассмотрена 231 жалоба на недопуск управляющими компаниями в обслуживаемые дома операторов связи для размещения и эксплуатации сетей связи.
Правила взаимодействия провайдера и управляющей компании при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства от 6 августа 2024 года № 1055.
Вместе с тем, как отмечают сенаторы, даже спустя девять месяцев с даты принятия постановления для приведения в соответствие с установленными в них требованиями расторгнуто лишь порядка 30 — 40% договоров на размещение сетей связи.
По их словам, лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, нередко уклоняются от расторжения ранее заключенных договоров, навязывают дополнительные условия или другие договоры, предусматривающие внесение операторами связи платы, а также создают препятствия для их доступа в нарушение положений Правил взаимодействия.
«Соответственно, имеют место многочисленные случаи ограничения условий конкуренции на рынке услуг связи, создания дискриминационных условий деятельности операторам связи, ущемления интересов абонентов услуг связи», — отмечается в пояснительной записке.
Такого рода нарушения могут устраняться ФАС в рамках контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, однако положения, наделяющие службу соответствующими полномочиями, в законодательстве сейчас отсутствуют.
Имеется обширная практика по применению мер административного воздействия ФАС по статье 9.21 КоАП в отношении лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, но она не охватывает вопросов доступа к услугам связи.
Устранить этот пробел и призван предлагаемый к рассмотрению законопроект.
Также читайте о том, какие законы вступают в силу в июне.