Количество дел, поступающих на рассмотрение органов судебной власти, ежегодно увеличивается. С 2018 по 2023 год рост составил 23 процента. Помочь разгрузить суды помогла бы цифровизация процесса, но с этим не все ладно, так как отсутствует необходимое целевое финансирование внедрения современных информационных технологий.
Повысить эффективность процесса помогла бы разработка отраслевого документа стратегического планирования. Помимо снижения текущих расходов на судопроизводство, это позволило бы увеличить поступления по налогам и исполнительным производствам до 42 процентов за три года и в шесть раз снизить трудозатраты судебных приставов на оформление и обработку исполнительных документов. Об этом говорится в отчете Счетной палаты о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ текущего состояния информатизации судебной системы Российской Федерации». Копия документа имеется в распоряжении «Парламентской газеты».
Цифровизации судебной системы сегодня мешает отсутствие необходимого целевого финансирования внедрения современных информационных технологий. В настоящее время финансирование идет исключительно за счет текущих расходов Судебного департамента, «что оказывает негативное влияние на обеспеченность федеральных судов компьютерной и организационной техникой, серверным оборудованием», сообщает пресс-служба СП.
В ходе проверки обнаружилось, что основные информационные решения, используемые в работе судов (включая ГАС «Правосудие»), функционируют на устаревших импортных версиях программного обеспечения и не имеют аттестатов соответствия по требованиям информационной безопасности. Это ограничивает возможность их модернизации, делает уязвимыми для внешних кибератак и затрудняет интеграцию с новыми технологиями.
«В результате ГАС «Правосудие», предназначенная для формирования единого информационного пространства федеральных судов и системы Судебного департамента, последовательно регрессирует. Так, из 47 программных изделий используется всего 27, остальные 20 — устарели и не применяются. При этом ежегодно на ее эксплуатацию тратится около 4-5 млрд рублей», — говорится в отчете СП.
На основании проведенного анализа Счетная плата предлагает разработать отдельную программу целевого финансирования информатизации судебной системы и обновить парк компьютерной и организационной техники, серверного оборудования. Также целесообразно рассмотреть возможность внедрения во всех учреждениях уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний современных систем видео-конференц-связи для дистанционного проведения судебных заседаний с участием осужденных и подследственных.
По расчетам СП, использование документ-камер, систем видео-конференц-связи и веб-конференций на удаленных судебных заседаниях приведет к снижению в среднем на 95 процентов расходов бюджета на конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
Также это даст возможность снизить текущие расходы на судопроизводство в среднем на 15-38 процентов и повысить поступления по налогам и исполнительным производствам до 42 процентов за три года. В то же время трудозатраты судебных приставов на оформление и обработку исполнительных документов должны снизиться в 6 раз.