В 2024 году случаев навязывания дополнительных услуг или товаров выявили больше на 30 процентов, чем в 2023-м: 4132 против 3179. А все потому, что штрафы мизерные — 2—4 тысячи рублей для должностных лиц, для юридических лиц — 20—40 тысяч. Поэтому депутаты предлагают увеличить санкции для должностных лиц в 75 раз и взимать 100—300 тысяч рублей, и в 25 раз для юридических лиц с наказанием от 250 тысяч до одного миллиона рублей. Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству 7 июля одобрил к принятию в первом чтении соответствующий законопроект. редакция SPRESS разбиралась в подробностях.
Дополнительные и дорогие
По информации Роспотребнадзора, число обращений россиян по поводу навязывания дополнительных услуг с 2020 по 2024 год увеличилось почти в четыре раза. Так, жильцы многоквартирных домов жалуются на плату за услуги, не относящиеся к коммунальным и содержанию, и ремонту жилого помещения: телетрансляцию, страхование имущества, консьержа, кабельное телевидение. Кроме того, в квитанциях, кроме строк с основными услугами, появляются и с дополнительными, по которым отдельных договоров с потребителями нет и «согласие потребителей на их оказание исполнителем не получается».
Высокую динамику роста подобных нарушений объясняет ничтожно малое наказание за их совершение. Депутат Никита Румянцев напомнил, что сейчас административная ответственность за такие правонарушения для должностных лиц — от 2 до 4 тысяч рублей, для юридических лиц — от 20 до 40 тысяч. А услуг навязывают на сумму как минимум от 100 до 500 тысяч рублей, а иногда плата за них может достигать и более половины изначальной стоимости.
«Если предположить, что автосалон получает в качестве прибыли не только цену проданного товара со скидкой, но еще и агентское вознаграждение, то его выгода очевидна, учитывая, что предоставляемые в салонах автодилеров услуги по страхованию, как правило, завышены в цене по сравнению с существующим в данном регионе ценовым диапазоном тех же услуг», — говорится в пояснении к законопроекту.
Например, страхование КАСКО для одного и того же автомобиля будет стоить около 70 тысяч рублей в офисе дилера, а в страховой компании — 35 тысяч рублей. Или за страховку жизни и здоровья у дилера приходится платить 60 тысяч рублей, а в других местах она стоит 6 тысяч рублей в год.
«Полагаем, что существующие административные штрафы недостаточны, и предлагаем их существенно увеличить, — отметил Румянцев. — Так, для должностных лиц они могут вырасти в 75 раз — от 100 тысяч до 300 тысяч рублей, и в 25 раз для юридических лиц — от 250 тысяч до одного миллиона рублей».
Румянцев признал, что с учетом правоприменительной практики такое увеличение административных штрафов «нуждается в дополнительном обсуждении».
«И с точки зрения соразмерности и исполнения Правительство поддерживает законопроект. У Правового управления концептуальных замечаний по законопроекту нет», — добавил он.
Банков тоже касается
Ранее редакция SPRESS писала, что в России выявлено множество случаев неправильного расчета полной стоимости кредита (ПСК). Так, только у одного банка их насчитали 22 тысячи.
«В другом банке выявили более ста случаев, когда потребителям предлагали кредиты с ПСК, превышающей предельный размер, установленный Банком России. В третьем банке выявлено более тысячи договоров, в которых содержится значение ПСК, превышающее ее предельный размер», — пояснил «Парламентской газете» глава Комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков.
Организации оштрафовали на максимальную сумму в миллион рублей, но это не отвадило банки от порочных практик. Такое их поведение, по мнению Аксакова, объясняется тем, что предельные размеры штрафов, установленные статьей 74 закона о Центробанке, не оказывают на нарушителей достаточного воздействия.
Поэтому депутаты и сенаторы предложили увеличить санкции до 0,1 процента размера собственных средств банка, но не менее 100 тысяч рублей. А за неисполнение банком в срок предписаний ЦБ об устранении нарушений поднять штраф до 1 процента размера собственных средств, но не менее одного миллиона рублей. Такой законопроект внесли в Госдуму 3 июля.
Суммы штрафов, по словам Аксакова, будут определять, исходя из принципа их соразмерности выгоде, «полученной в результате допущенных нарушений»: во внимание примут характер нарушения, количество совершенных операций и сделок и их долю.