Частным охранным предприятиям (ЧОП) предоставят переходный период для получения новой лицензии. При этом работа по уже заключенным договорам не будет парализована — охранники смогут непрерывно обслуживать необходимые технические средства, пока не получат новые документы. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании 28 января. Кроме того, документ устанавливает пятилетний срок действия заключений о соответствии учебно-материальной базы образовательных центров. Что изменится в жизни охранников, выяснила редакция SPRESS.
Профессионалы вместо вахтеров
Инициатива связана с принятым в 2024 году базовым законом о частной охране, который вступит в силу 1 сентября 2026 года. Он наделил ЧОП правом защищать жизнь и здоровье людей, обеспечивать порядок в местах проведения мероприятий, перевозить охраняемые объекты и охраняемых лиц, а также тушить пожары и проводить аварийно-спасательные работы.
Принятый в первом чтении законопроект позволит охранникам и предпринимателям постепенно и гармонично перейти к новым правилам. Так, одна из поправок дает организациям, которые обучают сотрудников частной охраны и их руководителей, переходный период, чтобы получить заключение о соответствии материально-технической базы установленным требованиям.
В течение этого периода охранники также могут не менять свои личные карточки. Также документ уточняет ряд положений закона о частной охране, чтобы исключить их неоднозначное толкование на практике. Для ЧОП и их учредителей установят пятилетний срок действия заключений о соответствии учебно-материальной базы образовательных центров, где готовят охранников.
Новые положения и приказы в совокупности ориентированы на то, чтобы в этой сфере работали исключительно профессионалы, подчеркнул соавтор законопроекта, зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.
«Теперь на этом рынке смогут работать только те, кто и де-юре, и де-факто соответствует новым требованиям. Это будут предприятия с особым правовым и уставным статусом. Там работают люди, которые имеют доступ к оружию, и требования к ним со стороны контрольно-надзорных органов должны быть максимально жесткими», — сообщил депутат.
Современные стандарты
Принятые изменения помогут привести систему к единым и четким стандартам, что пойдет на пользу как самим охранникам, так и их клиентам, считает зампред Комитета Госдумы по бюджету и налогам Каплан Панеш. По его словам, пятилетний срок действия заключений для учебных центров снизит избыточную административную нагрузку и позволит им сосредоточиться на качестве подготовки кадров, а не на постоянном прохождении проверок.
«При этом документ дает достаточно времени, чтобы адаптироваться: компании смогут без спешки выполнить все новые требования. Особое внимание уделят объектам, которые должны быть защищены от террористических угроз, — предоставленная отсрочка по лицензированию для обслуживающих позволит не прерывать работу систем безопасности», — сказал депутат.
Обновление правового поля для частной охранной деятельности — это требование времени, полагает член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Никита Чаплин. Он подтвердил, что принятый ранее новый базовый закон задал современные стандарты, и сейчас важно обеспечить плавный и четкий переход к ним для всех участников рынка.
«Уточнение основного вида деятельности позволит более точно определять профиль организаций и контролировать их работу. Отдельно важно, что документ сохраняет преемственность: личные карточки, выданные ранее, будут оставаться действительными в течение этого переходного года. Такой подход позволяет избежать неразберихи и административного давления», — объяснил парламентарий.