В России будут активнее бороться со «спящими» самозанятыми, которые, имея соответствующий статус, на деле не получают никакого дохода и не ведут необходимой отчетности. Об этом в среду, 18 февраля, шла речь на пленарном заседании Совета Федерации. Как изменится специальный налоговый режим в будущем, рассказывает редакция SPRESS.
30 процентов от 15 миллионов
На данный момент число самозанятых в России, по данным Федеральной налоговой службы (ФНС), составляет 15 с лишним миллионов человек. Само это понятие появилось в законодательстве в 2017 году, а в силу новый налоговый режим вступил в 2019-2020 годах: сначала в четырех пилотных регионах, а после и по всей стране. Основная цель была проста: дать людям, занятым фрилансом или нерегулярными подработками, возможность выйти из «серой зоны» и максимально упростить налогообложение — заменить сложные декларации и онлайн-кассы единым удобным цифровым приложением, а ставку снизить до 4-6 процентов.
Довольно быстро к самозанятым начали возникать вопросы. По данным все той же ФНС, к реальным самозанятым начали активно примешиваться «фейковые»: когда компании переводили на специальный режим официально трудоустроенных сотрудников, чтобы сэкономить на налогах и социальных гарантиях. Так, еще в 2023 году глава ФНС Даниил Егоров в интервью ТАСС признавал быстрый рост числа самозанятых, отмечая при этом, что главное — «не вводить людей в этот режим искусственно».
К 2026 году, по словам члена Комитета Совета Федерации по экономической политике Ивана Евстифеева, проблема достигла заметных масштабов.
«Согласно имеющимся данным, из общего числа самозанятых 30 процентов имеют нулевой доход, то есть они либо не ведут никакой трудовой деятельности, либо по ней не отчитываются, — подчеркнул сенатор. — Кроме того, 50 процентов самозанятых перестает вести отчетность уже через два-три года после оформления соответствующего статуса. А среди молодежи этот срок и вовсе составляет около года».
При этом «спящие» самозанятые пользуются всеми преференциями, которые им предоставляет действующее законодательство: льготными кредитами и займами, социальными контрактами, упрощенным доступом к оборудованным рабочим местам и так далее. Все это создает определенный дисбаланс, от которого нужно избавляться.
Механизм нуждается в корректировках
Иван Евстифеев отметил также, что среди экспертов и законодателей есть четкое понимание: механизм самозанятости востребован и важен, однако нуждается в серьезных корректировках. Подготовить предложения по ним рассчитывают к 2028 году, а до этого — провести масштабную подготовительную работу.
«В частности, планируется предоставить ФНС полномочия по выявлению «спящих» самозанятых, не ведущих никакой деятельности и не подающих необходимой отчетности, — подчеркнул сенатор. — Срок предлагается установить в 15 месяцев: если за это время человек не предоставляет отчетности, его могут снять с налогового учета. Соответствующий законопроект уже подготовлен».
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поддержала идею и призвала активнее поддерживать реальных самозанятых и бороться со «спящими».
«Когда люди, находящиеся в трудовых отношениях в той или иной компании, в каких-либо предприятиях, переводятся в самозанятые — эта категория граждан теряет в первую очередь социальную защиту, не говоря уже о том, что предприятия, которые таким образом действуют, уходят от налогов. Поэтому надо очень внимательно следить, и реальные самозанятые должны получать всемерную поддержку для продолжения своего бизнеса», — отметила председатель Совфеда.
При этом Валентина Матвиенко обратила внимание на необходимость поддерживать реальных самозанятых.
«Надо и дальше создавать все условия: равные, конкурентные, доброжелательную среду для реально самозанятых людей, которые принимают активное участие в развитии экономики, защищать их, поддерживать, не ухудшать условия ведения бизнеса», — заключила она.