Муниципальный жилищный контроль упразднят, а за всем жилфондом закрепят региональный госнадзор. Такой закон Совфед одобрил на пленарном заседании 18 февраля. Сейчас многоэтажные дома, в которых есть хотя бы одна муниципальная квартира, одновременно инспектируют органы муниципального жилищного контроля и госнадзора. Причем они оценивают не само жилое помещение, а работу управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК. Одобренный закон позволит избавиться от излишнего контроля. Как теперь будут инспектировать дома, выяснила редакция SPRESS.
Исключить дублирование
Авторами стали первый вице-спикер палаты регионов Владимир Якушев, председатель Комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко, его заместитель Александр Высокинский, а также глава думского Комитета по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов.
Сейчас дома с муниципальными квартирами параллельно инспектируют органы муниципального жилищного контроля и государственного надзора. Одновременно госжилинспекция ведет лицензионный контроль предпринимательской деятельности. В итоге работу управляющих компаний контролируют сразу три инстанции.
Надзорные органы постоянно дискутировали на предмет разделения своих полномочий, а собственники часто испытывали трудности с выбором контролера. Муниципальные инспекторы также были ограничены в возможностях административного воздействия и других инструментах реагирования.
Как пояснил сенатор Андрей Шевченко, закон упраздняет муниципальный жилищный контроль и в то же время закрепляет региональный госжилнадзор за жилищным фондом вне зависимости от его формы собственности. По его словам, документ позволит повысить эффективность работы инспекций, дополнительно защитит права жильцов и снимет избыточную нагрузку с управляющих компаний.
Привлекают к ответственности дважды
Парламентарии также проанализировали ситуацию по регионам и выяснили, что в большинстве субъектов муниципальные власти уже передали жилищный контроль на региональный уровень. Действующее законодательство допускает такую передачу полномочий.
По словам авторов инициативы, нередко бывают случаи, когда по одним и тем же нарушениям управляющие компании дважды привлекаются к ответственности — и региональной, и муниципальной инспекцией. Поэтому, с одной стороны, документ наводит порядок, а с другой стороны, через региональную власть усиливает влияние и инструментарий, который на сегодня есть.
Принятие закона также связано с необходимостью правильной интеграции ГИС ЖКХ с другими информационными системами. В частности, инспекторы из госжилнадзора вносят информацию о проведении надзорных мероприятий в две разные информсистемы — в ГИС ЖКХ и Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и зачастую дублируют информацию.
Авторы отмечают, что нередко в реестр вносят неактуальные сведения о кадастровых номерах и площади помещений. Есть также ряд иных проблем с ГИС ЖКХ, в том числе с обработкой обращений и жалоб, приостановкой работы системы в периоды пиковых нагрузок, задвоением информации. По мнению парламентариев, одобренный закон решает перечисленные проблемы и позволит значительно улучшить работу информсистемы.