Минэнерго представило законопроект, направленный на создание условий для ускоренного и синхронного развития объектов электроэнергетики и повышение эффективности управления затратами на всех этапах жизненного цикла данных объектов. Документ опубликован 23 января на портале проектов нормативных актов для общественного обсуждения.
Как пояснили в министерстве, подготовка инициативы вызвана необходимостью обеспечить переход к опережающему развитию энергосистемы страны и запуском нового инвестиционного цикла, а также внедрением модели управления стоимостью киловатт-часа на всем жизненном цикле энергообъектов.
В рамках реализации генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики в министерстве планируют до 2042 года ввести в эксплуатацию более 88 ГВт новых энергомощностей. Это потребует вложения около 40 триллионов рублей в генерацию и около 17 триллионов — в сетевой комплекс.
Кроме того, для реализации отдельных проектов необходимы различные финансовые механизмы поддержки со стороны государства.
Так, для решения этих задач законопроект предусматривает создание двух институтов — публично-правовой компании (ППК) «Росэнергопроект» и государственного оператора финансовой поддержки в сфере электроэнергетики.
Предполагается, что в задачи «Росэнергопроекта» войдут: разработка типовых проектных решений, формирование отраслевого заказа на энергооборудование, оптимизация ценообразования на всех этапах жизненного цикла объектов, управление стоимостью электроэнергии и мощности, утверждение предельных цен на оборудование, строительное оборудование и ресурсы.
Госоператор финансовой поддержки будет определен Правительством. Его функциями станут использование казначейских инфраструктурных кредитов, проектное банковское кредитование, привлечение внебюджетного финансирования для строительства, модернизация и реконструкция объектов электроэнергетики.
Деятельность обоих институтов призвана обеспечить прозрачность ценообразования на каждом этапе, отметили в Минэнерго.
Законопроектом также предлагается разрешить устанавливать экспериментальный правовой режим на отдельных объектах электроэнергетики. Также инициатива регулирует отношения, возникающие между «Росэнергопроектом», оператором, органами власти, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.