Сейчас подросткам запрещено совершать без согласия родителей любые финансовые сделки, но на открытие банковского счета эти правила не распространяются. Ежегодно объем выдачи карт подросткам увеличивается на 20—25 процентов. В 2023 году, по данным экспертов, клиентами банков в возрасте до 18 лет были 2 миллиона человек. И далеко не все из них имели позитивный опыт владения электронным платежным инструментом: по данным МВД, подростки часто становятся жертвами мошенников и соучастниками преступлений, помогая злоумышленникам скрывать и обналичивать украденные деньги.
Пресечь подобные практики поможет введение запрета на заключение договора банковского счета с несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет без письменного согласия их законных представителей. Соответствующий законопроект Госдума 13 мая приняла в первом чтении. редакция SPRESS выясняла, кого коснется нововведение в первую очередь и возможны ли исключения.
Надежная защита от мошенников
В настоящее время подростки начиная с 14 лет могут самостоятельно заключать договоры об открытии банковского счета и выпуске карты, что не всегда оказывается для них полезным.
«Преступники входят в доверие к подросткам и подталкивают их к оформлению дебетовых карт, которые в дальнейшем могут использоваться в том числе для обналичивания средств обманутых граждан. Когда за небольшое вознаграждение в несколько тысяч рублей через карту несовершеннолетнего проводят миллионы», — отметил ранее председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Родители, по его словам, обо всех этих финансовых операциях, как правило, не знают: «В таких ситуациях дети неосознанно становятся соучастниками преступлений — их называют «дропперы».
Предлагаемые поправки запрещают банкам заключать договоры банковского счета с несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет без письменного согласия их законных представителей. Это, по словам Володина, «позволит предотвратить вовлечение детей в противоправную деятельность, а также обезопасит их от необдуманных поступков». Он напомнил, что по оценкам экспертов, ежегодно объем выдачи карт подросткам увеличивается на 20—25 процентов. В 2023 году клиентами банков в возрасте до 18 лет были 2 миллиона человек.
Вместе с тем принятый в первом чтении законопроект — не о запретах, а о защите, полагает член Комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин. Нововведение, по его словам, не лишает подростков права на труд и доход, но делает оформление финансовых инструментов более контролируемым. Так исключается вероятность того, что карты окажутся в руках мошенников, а родители будут поставлены перед фактом, когда уже поздно что-либо изменить.
При этом вице-премьер — глава аппарата Правительства Дмитрий Григоренко заявил 13 мая, что целью совместной законотворческой работы Правительства, ЦБ и парламента являются не просто точечные изменения, а создание многоуровневой системы защиты, которая сократит риски для россиян и усложнит реализацию мошеннических схем.
]
В исключительных случаях можно
Ко второму чтению законопроекта все ограничительные механизмы будут уточнены и четко прописаны, отметил в беседе с «Парламентской газетой» председатель Комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков. Он подчеркнул, что будут учтены все нюансы, в том числе возможность заниматься трудовой деятельностью, а значит, и использование подростками банковских карт для получения легальной зарплаты за свой труд. И в этом случае никаких неудобств от ограничений они не должны почувствовать. Речь идет о несовершеннолетних, достигших 16 лет, объявленных полностью дееспособными и работающих по трудовому договору или контракту, а также занимающихся предпринимательской деятельностью с согласия родителей, усыновителей или попечителя.
Такие подростки имеют полное право распоряжаться заработанными деньгами, пояснил депутат. Ограничения также не должны коснуться несовершеннолетних, получающих стипендии в учебных заведениях.
«В этих случаях никто не должен ограничивать их возможности использовать заработанные деньги так, как они считают нужным. Здесь никаких ограничений никто не собирается водить, и это надо прописать соответствующим образом в законе», — подчеркнул Аксаков.
Вместе с тем, убежден парламентарий, для всех прочих несовершеннолетних, которые имеют возможность получить банковскую карту с 14 лет, в законе будут прописаны определенные ограничения.
«Например, право родителей либо усыновителей подтверждать проведение финансовой операции соответствующим молодым человеком или девушкой в случае, если эта операция имеет определенный сомнительный характер. Конкретные нормы мы рассчитываем прописать в ближайшее время. Рассчитываем, что в июне уже закон будет принят», — заверил глава комитета.
Ранее редакция SPRESS сообщала, что кабмин внес в Госдуму законопроект об уголовной ответственности для участников дропперских схем. Тех, кто осознанно помогает выводить деньги, предлагают штрафовать на 100—300 тысяч рублей, либо сажать на сроки до трех лет, либо приговаривать к исправительным работам. Для тех, кто вербует дропперов, координирует переводы и получает от мошенничества основной доход, предполагается более суровое наказание — до шести лет заключения и возможный штраф от 300 тысяч до 1 миллиона рублей.