Поголовье сельскохозяйственных животных и птиц, содержащихся на приусадебном участке в городах и селах, предлагают регулировать. Соответствующий законопроект находится на рассмотрении Госдумы. Определять максимальное количество кур и коров доверят региональным властям. Нововведение, по мнению авторов документа, депутатов красноярского Заксобрания, выгодно всем: жалоб соседей на шум и запах будет меньше, как и вспышек опасных заболеваний. редакция SPRESS узнала подробности.
О бедном соседе замолвите слово
По данным последней сельскохозяйственной микропереписи 2021 года, в России только в селах и деревнях насчитывается 16,2 миллиона личных подсобных хозяйств (ЛПХ). Сколько животных и птиц можно держать в подсобном хозяйстве, закон не регулирует. Есть лишь ветеринарные правила, устанавливающие нормы площади площадок для выгула, помещения, где содержится поголовье, а также расстояние от его края до забора соседнего участка.
Однако владельцы часто манкируют этими предписаниями.
«Отдельные граждане содержат на приусадебном участке поголовье сельскохозяйственных животных и птицы, значительно превышающее предельную численность, соответствующую размерам участка и ветеринарным правилам», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
В первую очередь от этого страдают соседи, которым приходится терпеть шум и невыносимое амбре. Красноярские депутаты отметили, что в последнее время увеличилось количество обращений в госорганы с подобными жалобами.
Лимит и неучтенка
По закону за антисанитарию предусмотрен штраф — от ста до пятисот рублей. Но эта сумма, установленная в 2007 году, не соразмерна «ни степени общественной опасности, ни уровню получаемого дохода граждан, содержащих сельхозживотных и птицу в количестве, превышающем потребности семьи для удовлетворения личных нужд», считают авторы документа. Кроме того, на владельцев домашней живности не распространяются требования закона по обращению с навозом и пометом.
Авторы законопроекта отметили, что отслеживать поголовье животных в ЛПХ невозможно — нет такого количества инспекторов, да и контрольно-надзорные проверки не предусмотрены в тех хозяйствах, которые отнесены к категории низкого риска.
По мнению депутатов красноярского Заксобрания, сокрытие реального количества животных и нарушение ветеринарных правил их содержания — это постоянный риск возникновения вспышек особо опасных заболеваний, которые передаются и человеку.
Они предлагают внести изменения в федеральный закон о личном подсобном хозяйстве, ограничив количество живности, которое можно разводить на своем участке. Устанавливать норму будут региональные власти — с учетом не только санитарных норм, но и географических, природно-климатических условий, местных традиций и особенностей.
«Предлагаемые ограничения… направлены на …развитие личного подсобного хозяйства и на предотвращение от уклонения регистрации граждан в качестве субъектов предпринимательской деятельности, если поголовье сельскохозяйственных животных и птицы превышает потребности семьи в животноводческой продукции», — говорится в пояснительной записке.
Не усложнять жизнь крестьянам
Регулировать количество домашних животных нужно избирательно, считает первый зампред Комитета Госдумы по аграрным вопросам Олег Нилов.
«Я соглашусь с тем, что такие регионы, как Москва, Петербург, Севастополь могут регулировать в сторону уменьшения численность скотины в ЛПХ. Ну, а в некоторых регионах, где много земли — в Красноярском крае, Якутии, других сибирских областях, — там не надо вообще ограничивать. Я не сторонник усложнять жизнь немногим оставшимся на земле крестьянам, которые землю пашут, а не загорают на ней, и себя кормят, и семью кормят, и соседей», — сказал Нилов «Парламентской газете».
Он подчеркнул, что дело даже не в экономике, а в сбережении таких людей.
«Этим героическим людям надо помогать, а не только айтишникам», — отметил первый зампред профильного комитета.
Парламентарий считает, что подобные нововведения нуждаются в обсуждении с профессиональным сообществом, например, на съезде Союза фермеров, куда входят и представители ЛПХ.