Беспилотники займутся ледовой разведкой в акватории Северного морского пути — в перспективе это позволит капитанам ледоколов выстраивать более безопасные маршруты, а саму разведку сделать круглогодичной, что напрямую повлияет на объемы и скорость грузоперевозок. Для этих целей Правительство утвердило экспериментальный правовой режим, который охватит саму акваторию и прилегающие к ней районы. Как он будет работать, кто сможет принять в нем участие и какие показатели в нем установлены — рассказывает редакция SPRESS.
Где будет действовать режим и для чего он нужен?
Экспериментальный режим охватит акваторию Северного морского пути и некоторые прилегающие арктические территории. Выбор именно этих районов обусловлен тем, что сегодня проводка судов через северные моря осуществляется в основном в весенне-летний период. Продлить навигацию на весь год мешают сложные ледовые условия, для борьбы с которыми применяются технологии ледовой разведки. Именно на их совершенствование и расширение за счет возможностей БПЛА, нейросетей, технологий работы с большими данными и прочих достижений прогресса и направлены предлагаемые новации.
«Целями установления экспериментального правового режима являются формирование новых видов и форм экономической деятельности, расширение состава, повышение качества и доступности товаров, работ и услуг, совершенствование общего регулирования, привлечение инвестиций в развитие цифровых инноваций и создание благоприятных условий для их разработки и внедрения», — указано в документе.
Всего зона ледовой разведки с использованием БПЛА в рамках экспериментального режима должна охватить не менее шести тысяч квадратных километров.
Кто сможет принять участие и на каких условиях?
Как отмечается в постановлении, сегодня применение БПЛА — в особенности тяжелых, со взлетной массой более 30 килограммов — серьезно затруднено. И на это есть две основные причины: отсутствие необходимых технических и программных средств и наличие избыточных или подлежащих корректировке запретов, ограничений и требований в актах общего регулирования. К ним относятся, например, требование об обязательной сертификации БПЛА, установленное Воздушным кодексом, соответствие самого беспилотника правилам охраны окружающей среды от последствий авиационной деятельности, аккредитация юрлиц и ИП, занимающихся авиационными работами и так далее. Соответственно, все эти предписания, а также ряд других — к примеру, некоторые требования к подготовке операторов дронов и оформления документации — в рамках экспериментального правового режима действовать не будут.
С другой стороны — ряд принципиальных требований сохранится и будет по-прежнему обязателен для соблюдения. В частности, к ним относится обязательная регистрация БПЛА и наличие для них акта оценки годности к эксплуатации. Также каждая компания-разработчик, которая изъявила желание протестировать свою модель в опытном районе, должна будет предоставить ряд документов: все то же свидетельство о регистрации, описание ключевых систем (линии управления и контроля, системы принудительной посадки, пульта управления оператора и так далее), разрешение на использование радиочастоты для связи с беспилотником, эксплуатационную документацию и программу проведения работ. Сроки рассмотрения заявки — десять рабочих дней со дня получения.
Какие будут результаты?
В рамках полетов предполагается проверить работу беспилотных систем в условиях Крайнего Севера, а также их общие эксплуатационные характеристики и пригодность к выполнению задач ледовой разведки и проводки судов. Всего за три года работы режима претенденты на участие в нем должны совершить не менее 630 полетов — 600 в рамках ледовой разведки и 30 для перевозки грузов и выполнения иных авиационных работ. Также целевыми показателями установлена подготовка не менее 24 квалифицированных пилотов и создание, соответственно, не менее 24 рабочих мест для них.
«Технология сегодняшнего дня для экономики будущего»
Как подчеркнул в разговоре с «Парламентской газетой» первый заместитель председателя Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиями и связи Александр Ющенко, сфера применения беспилотных технологий сегодня практически не ограничена.
«Если помните, несколько лет назад все посмеивались над «Почтой России», которая впервые испытала беспилотник для доставки посылок, — рассказал парламентарий. — А сегодня доставка грузов при помощи автономных авиационных систем, прежде всего в отдаленные и труднодоступные районы и населенные пункты, — не просто реальность, а активно тестирующаяся технология с огромным потенциалом для применения».
По словам Александра Ющенко, беспилотники в будущем могут использоваться и в производственных, и в коммерческих, и даже в культурных целях — например, для съемок кино.
«Безусловно, это технологии сегодняшнего дня для экономики дня завтрашнего, — заключил парламентарий. — Поэтому нам необходимо стимулировать их разработку и внедрение — в том числе за счет снятия избыточных правовых ограничений и запретов и установки экспериментальных правовых режимов в разных регионах».