Детей следует полностью оградить от рекламы азартных игр, даже легальных, и вести с ними просветительскую работу о потенциальной опасности казино, а у взрослых реклама ставок не должна формировать ложного представления о том, что на этом можно зарабатывать деньги. Такие поправки в законы о рекламе и о госрегулировании азартных игр прорабатывают в Госдуме. Скорректировать могут и законопроект о самоограничении прав на участие в азартных играх, сделав этот механизм более гибким. редакция SPRESS узнала подробности.
Умное регулирование
Ставки на спорт в России принимают легально, их можно сделать как в помещении букмекерской конторы, так и онлайн, подтвердив свою личность через банк или портал госуслуг. Играть в казино тоже можно, но только в пределах четырех созданных в стране игорных зон. Государство строго следит, чтобы к азартным играм допускали только совершеннолетних дееспособных граждан.
Ставочный рынок постоянно растет, букмекеры увеличивают расходы на рекламу собственной деятельности. Как правило, человек видит привлекательные объявления о потенциальных выигрышах и не получает при этом четкого предупреждения о том, что ставки могут привести к потерям. В июле 2025 года кабмин внес в Госдуму законопроект, по которому реклама пари и ставок должна содержать текст о рисках участия и вреде для жизни и здоровья. Госдума приняла его в первом чтении 28 октября.
Реклама должна быть уместной, правильно оформленной и не создавать ложного впечатления, что азартные игры — это инструмент получения финансовой прибыли, объяснил зампред Комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов.
«Это только времяпрепровождение, досуг, — сказал он «Парламентской газете». — Наша задача — принять такое регулирование, чтобы избежать подмены понятий, смешивания лотерей, ставок на спорт и казино. А также не допустить контакта рекламы с детьми, чтобы она не всплывала в общедоступных приложениях, например, доставки еды или заказа такси».
Нелегалов — замедлять и блокировать
Букмекеры поддержали инициативу скорректировать рекламу своей деятельности, но выступают строго за то, чтобы в информационном поле не было сообщений о нелегальных азартных играх. Бич современности — онлайн-казино.
«Нелегальный сегмент привлекает людей отсутствием усложненной верификации и ограничений по продуктам», — отметил президент компании «Рейтинг букмекеров» Паруйр Шахбазян.
Победить нелегалов можно, отрезав им доступ к деньгам россиян, но с развитием криптовалют это оказалось практически нереально, считает эксперт. Путь номер два — более реальный: нещадно бороться с рекламой онлайн-казино, привлекая к ответственности не только блогеров, сколачивающих на этом состояния, но и цифровые площадки, где эта реклама появляется.
«Можно блокировать конкретные аккаунты пользователей, а если площадка не идет на контакт с российскими властями, есть эффективные методы замедления работы или даже блокировки», — сказал «Парламентской газете» Шахбазян.
Законопроект о штрафах для граждан до 500 тысяч рублей и для юрлиц до семи миллионов рублей за рекламу незаконных казино уже внесен и ждет рассмотрения, сообщил Артем Кирьянов.
«Большинство нелегалов находятся вне России, а блокировка конкретного сайта приводит к тому, что на его месте очень быстро появляется зеркало, — подчеркнул он. — Поэтому здесь важно консолидировать работу правоохранительных и контролирующих органов, в том числе по блокировкам площадок продвижения теневого бизнеса».
Ограничить количество или размер ставок
Букмекеры направляют 2 процента своей выручки на развитие российского спорта. В 2024 году целевые отчисления составили около ста миллиардов рублей. У тридцати ведущих спортивных федераций больше половины бюджета — деньги букмекеров, а в 2026 и 2028 году размеры целевых отчислений вырастут, привел данные зампред комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере спорта Николай Оганезов.
«Кроме того, рассматриваемые Госдумой поправки в Налоговый кодекс в несколько раз увеличивают налогообложение азартных игр, — добавил эксперт. — Поэтому очень важно опираться на экономику и принять сбалансированное регулирование».
Обратная сторона азарта — лудомания, то есть болезненная страсть некоторых людей к играм на деньги. Поэтому на рассмотрении Госдумы находится законопроект о праве людей устанавливать самоограничения на участие в играх и ставках. Предполагается, что такой запрет можно будет установить минимально на один год. Однако ко второму чтению документ могут доработать с учетом опыта букмекерских контор, которые, не дожидаясь принятия закона, стали предлагать своим клиентам услугу ограничения ставок по количеству, сумме и периодичности. Такой гибкий принцип предложено положить в основу федерального регулирования, отметил Николай Оганезов. По информации центра учета переводов интерактивных ставок, те или иные ограничения установили для себя уже 150 тысяч россиян.
Статистика показывает, что в азартные игры сейчас все больше вовлекаются молодые люди, а также увеличилась доля женщин. На это обратили внимание в молодежной организации ЛДПР, лидер которой Дмитрий Шатунов предложил вести просветительские беседы о потенциальных опасностях игр на деньги в школьных разговорах о важном.
«Мы также поддерживаем полную блокировку блогеров, замеченных в рекламе онлайн-казино», — добавил активист.